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【新闻周评】被接管的包商银行还是个移动支付爱好者?

发布时间:2019-09-23 来源:原创/投稿/转载 作者:admin 人气:

  5月24日,周五下班前,中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会联合发布公告,决定自2019年5月24日起对包商银行实行接管,接管期限一年。原因是包商银行出现了严重信用风险。

  公告称,从接管开始之日起,人民银行、银保监会接管组将委托建设银行托管包商银行具体业务。接管后,包商银行正常经营,客户业务照常办理,依法保障银行存款人和其他客户合法权益。

  包商银行被接管,是依照《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国商业银行法》有关规定进行。

  《中华人民共和国中国人民银行法》第三十四条规定,当银行业金融机构出现支付困难,可能引发金融风险时,为了维护金融稳定,中国人民银行经国务院批准,有权对银行业金融机构进行检查监督。

  中国人民银行是中华人民共和国的中央银行,中华人民共和国国务院组成部门,主要责任是在国务院领导下,制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。《人民银行法》赋予了人行对商业银行的监督职责和检查权力,包商银行的“严重信用风险”想必也经过了大量的检查工作。

  《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十八条指出,银行业金融机构已经或者可能发生信用危机,严重影响存款人和其他客户合法权益的,国务院银行业监督管理机构可以依法对该银行业金融机构实行接管或者促成机构重组,接管和机构重组依照有关法律和国务院的规定执行。

  比接管或促成重组更严重的是,对“无可救药“商业银行,银行业监督管理机构有权予以撤销,而后进入债权清算阶段。

  在接管、机构重组或者撤销清算期间,银行业监督管理机构可对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员,可以采取下列措施:

  1、直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员出境将对国家利益造成重大损失的,通知出境管理机关依法阻止其出境;

  从《中华人民共和国银行业监督管理法》来看,商业银行出现重大问题引来监管介入,会发生接管、促成重组、撤销。

  2001年汕头商业银行因高息揽存、挪用资金和账外贷款等一系列经营问题,出现支付危机,被人行勒令于2001年8月起停业整顿。后来汕头商业银行重组为华兴银行,于2011年9月8日正式开业。

  海南发展银行由于不能及时清偿到期债务在1998年被人行宣布关闭,并停止其一切业务活动。人行依法组织成立清算组对海南发展银行进行关闭清算,并指定工商银行托管海南发展银行的债权债务。此外,2001年河北肃宁尚村农信社因债务危机停业,后于2010年被批准破产,成为全国首家被批准破产的农村信用社。

  包商银行则算是首次被官宣接管的商业银行,接管期内,接管组织将行使包商银行的一切经营管理权。需要注意的是,债权债务关系不因接管而变化。接管期限届满,倘若仍无法恢复正常,银行业监督管理机构可以决定延期,但接管期限最长不得超过二年。

  《中华人民共和国商业银行法》第六十九条规定,商业银行因分立、合并或者出现公司章程规定的解散事由需要解散的,应当向银行业监督管理机构提出申请,并附解散的理由和支付存款的本金和利息等债务清偿计划,经批准后解散。

  商业银行不能支付到期债务,经监督管理机构同意则由人民法院依法宣告其破产。商业银行被宣告破产的,由人民法院组织国务院银行业监督管理机构等有关部门和有关人员成立清算组,进行清算。

  破产清算时,在支付清算费用、所欠职工工资和劳动保险费用后,应当优先支付个人储蓄存款的本金和利息。

  不过从目前监管层就接管包商银行一事答记者问来看,包商银行最终走向破产清算是个极端情况。人民银行、银保监会和存款保险基金对包商银行个人储蓄存款本息全额保障,个人理财各项业务不受影响,银行卡照常使用。人行、银保监会接管包商银行不会对其用户造成影响,而引入建行托管,则是包商银行各项业务正常开展的有利保障。

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